ПРАВОВЫЕ ЗНАНИЯ — В МАССЫ!

XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза наметил грандиозные задачи во всех областях жизни нашей страны. Успешное осуществление этих задач предполагает высокую сознательность и дисциплину трудящихся, точное исполнение законов всеми членами общества. Правовое воспитание населения и дальнейшее укрепление законности в стране партия рассматривает как важную общегосударственную задачу.

Законы должны знать все советские люди не только потому, что незнание не освобождает нарушителей от ответственности, но и потому, что усвоение законов повышает правовую культуру и правосознание людей и в конечном итоге служит укреплению всего советского общества, соблюдению правил социалистического общежития и утверждению коммунистической морали и нравственности.

Воспитание граждан в духе строгого соблюдения советских законов означает также и утверждение новой дисциплины труда, которая становится внутренней потребностью каждого советского человека. Воспитанный в духе социалистических законов человек не пойдет на совершение антиобщественных, аморальных поступков, тем более на совершение преступлений. Именно поэтому воспитание, формирование нового советского человека неотделимо от борьбы с пережитками прошлого в сознании людей.

Одним из важных средств формирования социалистического правосознания является пропаганда правовых знаний среди широких масс населения. Этим должны заниматься органы прокуратуры, юстиции, внутренних дел, адвокатуры, юридические службы на предприятиях, ученые-юристы. И они активно занимаются этой работой. Только работники прокуратуры республики в 1971 году прочитали свыше 15 тысяч лекций и докладов. Однако в настоящее время уже назрела острая необходимость вместо поверхностного ознакомления с основами правовых знаний организовать изучение советского законодательства во всех средних школах, училищах профтехобразования, техникумах, институтах с привлечением к этому делу опытных специалистов, с тем, чтобы из учебных заведений выпускались молодые люди, получившие определенный юридический навык, определенные правовые познания.

Из беседы работников прокуратуры с группой несовершеннолетних, содержащихся в Алма-Атинской воспитательно-трудовой колонии, — бывшими учащимися общеобразовательных школ, например, выяснилось, что за весь период учебы в школах (а им по 16—17 лет) с ними ни разу не проводились беседы, а тем более занятия по разъяснению действующего законодательства, и они никогда не задумывались о правовых последствиях своих действий.

Между тем подростки должны знать действующее законодательство и, в частности то, что за совершенное правонарушение законом установлена ответственность. Угроза наказания оказывает немалое предупредительное воздействие на психологию несовершеннолетнего, помогает ему подавлять порочные привычки. У каждого человека должен вырабатываться своего рода рефлекс: закон есть закон, его нельзя нарушать. Поистине уважение к закону должно начинаться с уличного перекрестка.

Знание законов является жизненной необходимостью, ибо юридическая неосведомленность граждан снижает предупредительную силу законов, затрудняет своевременное разрешение вопросов, затрагивающих права и интересы граждан, вызывает в то же время поток необоснованных жалоб и заявлений.

К чему подчас приводит незнание законов, видно хотя бы из таких фактов: в совхозе «Прогресс» Каркаралинского района Карагандинской области отпуска рабочим, вопреки постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 сентября 1967 года «О мероприятиях по дальнейшему повышению благосостояния советского народа», предоставлялись продолжительностью в 12 рабочих дней вместо 15. И такие нарушения закона обнаружены не только в Карагандинской области.

При проверках в Целиноградской и Карагандинской областях, на предприятиях легкой, мясной и молочной промышленности по вопросу исполнения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работниками прокуратуры вскрыты факты отдельных нарушений законности. Частично нарушились законы о продолжительности отпусков, допускались факты привлечения подростков к сверхурочным работам.

Характерно, что молодые рабочие при беседе с нами заявили, что им, собственно, не было известно, какими правами и льготами они пользуются на работе.

Главная определяющая задача правового воспитания трудящихся заключается в том, чтобы каждый гражданин не просто знал содержание закона, а глубоко осознал вытекающие из него права и обязанности, стал убежденным сторонником неуклонного соблюдения законности, строго их выполнял сам и всячески боролся за выполнение законов другими.

Формы правового воспитания трудящихся разнообразны — это и университеты правовых знаний, и доклады, лекции, беседы в коллективах, и вечера вопросов и ответов, и проведение специальных занятий в учебных заведениях, и семинары для отдельных категорий должностных лиц и общественных работников, и передачи по радио и телевидению, и выступления в печати, и многое, многое другое. Неплохо проходят научно-теоретические конференции по вопросам государства и права. С большим интересом такая конференция прошла на АЗТМ. Она привлекла много рабочих и служащих завода, докладчикам было задано немало вопросов. Этой конференции был затем посвящен отдельный номер многотиражной заводской газеты «Машиностроитель».

Сейчас в республике успешно действуют 95 университетов правовых знаний на общественных началах, в которых обучается свыше 15 тысяч человек. В ряде областных центров созданы и уже не первый год действуют общественные радио-телевизионные журналы «Общество, человек, закон».

Следует отметить, что кроме лекций и докладов на правовые темы мы применяем другие формы разъяснительной работы по повышению юридических знаний. В частности, в 1971 году прокуроры выступили с 1420 докладами на сессиях местных Советов депутатов трудящихся по вопросам укрепления социалистической законности и правопорядка. Доложены на собраниях трудящихся результаты многих общенадзорных проверок. Состоялось 2146 выступлений в печати, по радио и телевидению. В целях устранения причин и условий, порождающих или способствующих совершению преступлений и правонарушений, работники прокуратуры докладывали в коллективах материалы уголовных дел.

Отрадно отметить, что пропаганда советского законодательства становится профессиональным долгом и важнейшей служебной обязанностью для работников прокуратуры. Жизнь убеждает нас, что без строжайшего соблюдения законности в деятельности всех министерств и ведомств, руководителей предприятий, учреждений, а также общественных организаций в поведении всех граждан нельзя успешно осуществить строительство коммунистического общества.

Воспитывать уважение к советским законам, добиваться от каждого их соблюдения — в этом смысл всей работы по правовому воспитанию трудящихся.

М. А. СОКОЛЬНИКОВ,

старший помощник прокурора Казахской ССР.

заслуженный юрист.

1

В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, стр. 198.

2

В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, стр. 199.

3

В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, стр. 201.

4

Кун — выкуп за убийство, выплачиваемый виновниками родственникам убитого.

5

Барымта — набег с целью грабежа.

6

Республиканский гос. архив, 1380, 12.

7

Некоторые фамилии изменены.

8

Некоторые фамилии изменены.

9

К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 2. М., 1955, стр. 451.

10

«История советской прокуратуры в важнейших документах». М., 1952, стр. 501—502.

11

К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч. т. 3. М., 1955, стр. 28.

12

В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 1, стр. 139.

13

См.: А. Я. Кронрод. К вопросу об объективном механизме действия экономических законов социализма. «Вопросы философии», 1965, № 3, стр. 125—126.

14

В действующем законодательстве все эти преступления называются «государственными», что, на наш взгляд, не совсем точно.

15

Так называемое «заранее обещанное укрывательство» приравнивается к соучастию в том же преступлении.

16

«Комментарий к УПК РСФСР 1960 года». М., 1962, стр. 146.

17

«Вопросы уголовного процесса в практике Верховного Суда СССР». М., 1948, стр. 191.

18

«Теория доказательств в советском уголовном процессе», часть общая. М., 1966, стр. 526.

19

«Теория доказательств в советском уголовном процессе», часть общая. М., 1966, стр. 529—530.

20

Необходимо отметить, что вопрос о привлечении экспертов-психологов для определения степени развития подростка, его интеллектуальной и моральной зрелости и на этой основе решение вопроса о возможности ответственности и ее индивидуализации положительно разрешен в законодательстве ряда социалистических стран. Психологическая экспертиза широко применяется в Польской Народной Республике. В Венгерской Народной Республике предусмотрено привлечение в указанных случаях специалистов в области лечебной педагогики (ст. 334 УПК). Ст. 432 Югославии указывает: «В случае необходимости установить состояние здоровья или психологического развития несовершеннолетнего, назначаются обследования педагогов, психологов и других специалистов в медицинском или другом учреждении. В ГДР закон также прямо говорит о назначении психологической экспертизы (§ 4 закона о судах для несовершеннолетних). Кроме того, этот вопрос был предметом специального рассмотрения Пленумом Верховного суда ГДР.